2019年首位度最高的10个省会城市

第一财经 阅读:55683 2020-12-25 06:00:34

十四五时期,继续推进强省会战略。

省会(包括自治区首府)城市作为所在省域的政治、经济、文化、教育、医疗、交通等各个领域的中心,是各地经济发展的领导者。经济进入变革升级新阶段后,省会城市的领导作用越来越突出。

强化省会战略

在最近各地发表的十四五计划建议中,很多人强调强省会,作为这个时期(2021年-2025年)的战略计划目标。

例如,山东十四五规划建议实施强省会战略,支持济南建设大强美富通现代化国际大城市,加快国家中心城市建设,高水平建设新旧动能转换启动区,为全省新旧动能转换创造出路,山东半岛城市群建设引领,黄河流域生态保护

广西十四五规划建议,大力实施首府战略,深入推进北钦防一体化,高标准建设南宁城市圈,建设北部湾城市群,建设北部湾经济区,引领全区高质量发展、高水平开放。

江西省十四五规划提出,强化南昌城市圈。推进南昌表现省会责任,强化省会功能,建设城市圈经济中心、金融中心、科学创新中心、质量消费中心和高端服务业发展中心,提高核心主导功能和辐射驱动能力水平。

贵州省支持贵阳扩大,严格执行城市规划,提高城市管理水平,推进贵阳贵安融合发展,提高省会城市首位度。

中国社会科学院城市发展和环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者进行分析,在某个特定的发展阶段,强省会是适当的发展战略。地区发展需要领导城市,领导是中心城市,是领导地区发展的中心。中国某省相当于欧洲大国的幅员,省域内差异很大,省会城市作为政治、经济、文化等中心,在某省域发挥的作用是其他城市无法比拟的。因此,以省会城市为强中心建设,符合城市发展规律,也符合地区发展规律。

实力强的中心城市,可以获得更多人口、政策、技术,发展空间更高。以高新技术产业为例,在中西部地区,省会高新技术产业发展越好,省域高新技术产业越强。牛凤瑞说,高新技术产业需要一定的条件,包括人才、设备和商业环境,哪些城市有这样的条件?在中西部地区,省会城市优先。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,如果地区经济发展不成熟,要素分散,就没有竞争力,依靠省会城市,接受省外高级要素落地,落地后省会城市也辐射全省,这也符合经济发展的基本规律。

侧重点各不相同

但是,各地建设强省会的重点各不相同。

从各省会城市GDP的首位度来看,省会城市GDP占全省的比例,2019年首位度最高的10个省会城市(自治区首府)分别是银川、长春、西宁、哈尔滨、成都、西安、武汉、兰州、海口和长沙。其中前9个城市占有率超过30%,银川和长春超过50%。

最低的5个城市是济南、南京、呼和浩特、石家庄、南宁。其中济南和南京低于15%。

头条不是越高越好,也不是越低越好。部分城市首位度高,所在省域平原少,人口总量小,经济、人口主要集中在省会上。东北长春、哈尔滨首位度高,与所在省区其他地级市经济发展缓慢有关,这些省对全省的领导作用仍需加强。

专家指出,对强省会的发展应具体分析,一些省会城市独特的省区、省会城市已经发展到相当大的规模,此时应发挥强省会对周边地区如城市圈、城市群的驱动作用,所在省区应将更多权重放在省区副中心的建设上。

其中,中西部目前最强的两个省会城市武汉和成都是典型的。湖北省十四五计划表示,武汉作为国家中心城市、长江经济带核心城市的领导和辐射驱动作用,充分发挥武汉城市同城化发展对全省的辐射驱动作用。加强武汉总部经济、研发设计、销售市场等对全省产业发展、科技创新、对外开放的服务驱动力,推动资金、技术、劳动密集型产业在省内有序转移,探索建立利益共享机制。

同时,湖北将加强两翼驱动。坚持区块组、扇面发展,推动襄十随神、宜荆荆荆恩城市群从点轴式向扇面式发展,打造支持全省高质量发展的南北两翼。加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设。

四川省强化成都主干领导和极核领导,建设实践新发展理念的公园城市示范区,高质量建设两区一城,建设国际门户枢纽地位。加快推进成德眉资同城化发展,促进全省发展主干由成都拓展成都城市圈,发展城市圈卫星城市,建设城市圈功能合作基地,促进成都平原经济区内圈同城化、全域一体化。

但是,在一些省会城市比较弱的地方,扩大强大的省会城市仍然是现在的重要地方。牛凤瑞说,这些地方只有省会城市变强,才能有更大的驱动力和更多的辐射力。例如,广西和江西,如果没有强大的中心,很难与其他省份竞争。因此,广西、江西未来一个时期,需要着力加强省会城市建设和发展。

十大最强省会城市

在省会城市,谁的经济实力更强?

第一财经记者通过对各省会城市经济数据的统计整理发现,2019年,省会GDP十强城市分别为广州、成都、武汉、杭州、南京、郑州、济南、长沙、合肥和福州。这些城市所在的省域,正好是直辖市以外,是最强的10个省。省会强则省域强,省域强也支持省会城市的发展。

其中,广州为23628。6亿GDP稳居省会城市第一,居全国所有城市第四。但广州GDP总量大,但占广东的比重为21。9%,在各省会城市较后。

广东十四五规划建议,支持广州实现老城市新活力和四个新出彩,加快建设具有古典魅力和时代活力的国际大城市。支持广州加强省会城市功能,推进国家中心城市和综合门户城市建设新水平,建设国际综合交通枢纽、教育医疗中心和对外文化交流门户。

胡刚说,省会城市是全省政治、经济、教育、交通、文化等中心,中心强会带动全省发展。广东是制造业的大省,现在制造业的变革和发展需要现代服务业的服务和领导。广东支持广州加强省会城市功能,也就是在推动全省发展方面发挥更多服务和领先作用,广州需要加快当前服务业的发展。

广州之后,成都、武汉、杭州和南京这四个城市的GDP都超过了1。4兆元也是目前强大的二线城市领导城市,这四个城市中心城市人口超过600万人,高新技术产业发展迅速,周边辐射领导能力越来越强。

郑州和长沙都超过了1。1兆元,未来这两个城市谁能坐在中部第二个城市,值得关注。这两个城市之后,济南、合肥、福州、第11位的西安都在9000亿梯队,现在差距很小,2020年这4个城市的GDP有望突破兆大关。

例如,尽管福州2019年位居省会城市第10位,但第11位的西安作为国家中心城市和副省级城市,高教实力位居全国前5位,高新技术企业数量远远超过福州、合肥和济南,未来也很可能进入省会前10位。

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