分销体系在国民经济中起着基础作用

光明网 阅读:86098 2020-12-21 18:00:44

作者:中国商业经济学会副会长,祝合良

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》对形成强大的国内市场,构建新的发展结构进行了重要配置,其中提出了健全现代流通体系。不久前,习近平总书记在召开中央财经委员会第八次会议时强调,分销体系在国民经济中起着基础作用,构建新的发展结构,必须把现代分销体系建设作为重要的战略任务。我们要紧密结合学习贯彻党的十九届五中全会精神和深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神,统一推进现代流通体系建设,为国内大循环主体、国内国际双循环相互促进的新发展结构提供有力支持。

从国际上现代分销系统的发展趋势和我国的实际情况来看,现代分销系统是指适应现代经济发展所需的分销系统和分销系统。主要包括现代流通主体、流通客体、流通载体和流通方式构成的流通运行系统,二是流通基础设施、流通标准、信息监视服务、商品紧急储备、市场紧急管理等构成的保障体系,三是流通管理体系、流通政策、流通法律法规、营销商环境等构成的规制体系。纵观全球分销行业的发展,随着科技革命、产业革命和消费革命的兴起,现代分销体系将相应地发生重大变革。

在社会复工复产过程中,分销效率是提高国民经济整体运行效率的重要方面之一。高效的分销系统可以更大程度地连接生产和消费,扩大交易范围,推动分工深化,提高生产效率,促进财富创造。因此,无论是国内循环还是国际循环,都离不开高效的现代分销体系,建立现代分销体系对构建新的发展格局具有重要意义。

改革开放以来,中国流通业发展迅猛。特别是党的十八大以来,中国流通体系建设取得了明显进展,国家中坚流通网络逐渐健全,流通领域新业态新模式不断出现,全国统一大市场加快建设,商品和要素流通体系环境明显改善等多个方面。同时,我国流通体系的现代化程度还不高,还有很多堵塞,流通保障能力需要加强。十四五时期,推进高质量发展,积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展结构,加快构建保障有力、有效的现代流通体系,为国内大循环、国内国际双循环、全面促进消费等提供强大动能。

抓住十四五时期现代分销体系建设的重点

针对目前我国现代分销系统存在的问题,规划建设十四五时期的现代分销系统,今后必须着重于以下几点。

其一,大力加强分销主体建设。分销主体是分销运行的关键。在积极构建新的发展结构的背景下,提高分销运营质量和效率,加强分销主体建设,培育具有国际竞争力的现代分销企业是很重要的。因此,必须加强流通企业的信息化建设、品牌化建设等。同时,进一步鼓励分销企业开展连锁经营,降低成本,提高分销效率;鼓励分销企业加强供应链管理,提高分销运营质量;鼓励有条件的分销企业走出去,实现全球因素优化配置和资源整合;鼓励分销企业强强联合,培育一批大型分销骨干企业。

其二,以数字驱动分销产业转型升级。目前,世界上新的科技革命和产业变革兴起,以互联网、大数据、人工智能等为代表的数字技术渗透到各个领域。我国分销产业需要加快全行业的数字化应用和推动对传统分销企业的改造,加大数据、技术等因素的投入,促进我国分销产业的转型升级。目前,中国消费领域发生了质量扩大、方式创新、消费分化等一系列变化,需要流通系统的变革升级和创新,大力发展数字流通,促进新消费的加速发展,加快新零售、新电商等新产业、新产业的发展。

其三,大力加强现代供应链体系建设。供应链创新是实现从生产到消费各环节和各产业高效合作、融合创新的重要途径。为促进国际国内产业链供应链良性循环,应重点围绕供应链标准化、智能化、协同化、绿色化和统一标准体系、统一物流服务、统一采购管理、统一信息采集、统一系统平台开展现代供应链体系建设。要发挥链主企业的引导辐射作用,发挥供应链服务提供商的一体化管理作用,加快供应链各主体各环节设施设备的连接、数据交流顺畅、资源共享,促进资源因素跨地区流动和合理配置,提高流通运行效率,开通产业链供应链的堵点。

其四,积极引导商品交易市场优化升级。商品交易市场是我国分销载体的重要组成部分,多年来在服务实体经济、保障就业等方面发挥着重要作用。但其应有的功能还远未得到发挥,仍存在商品交易方式和分销设施相对落后、现代信息技术应用不足、交易效率低等问题。此外,平台经济作为商品交易市场转型升级的重要方向仍处于起步阶段。因此,有必要积极引导商品交易市场以发展平台经济为重点进行优化升级。

其五,大力加强分销基础设施建设。分销基础设施建设是现代分销的重要保障。加快建设现代综合运输体系和交通运输市场,优化综合运输通道布局,形成内外联通、安全高效的物流网络科学规划和布局物流基地、分配中心、终端配送网站,加大物流基地、冷链系统等流通基础设施建设的投入,进一步完善紧急物流体系建设,加强冷链物流等短板支付结算等金融基础设施建设,加强先进金融科学技术的研究和应用。同时,要加强公益性分销基础设施建设、数字分销基础设施建设等。

其六,进一步优化营销环境。运用区块链等先进信息技术,加快建设重要产品追溯体系,建立基于信用的新监督机制。加强标准化建设和绿色发展,促进商品和元素流通制度环境的显著改善。如果一些企业以假冒伪劣、提高价格、充实等不良行为导致市场恶劣竞争、流通资源失衡等结果,应加大处罚力度。

其七,以制度创新引领流通业提高质量。创新体制机制,增加分销领域有效制度供应。一是根据简政放权、放管结合、优化服务改革的要求,营造良好的市场环境。分销宏观管理部门必须整理政府和市场的界限,将工作重点转变为创造公平竞争的良好市场环境。二是创新监督方式。有关部门应充分利用大数据、云计算等新技术手段,提高监督信息化程度,加大跨部门合作力度,探索流通新模式、新业态、新产品、新服务的跨部门合作监督。同时,要完善流通领域立法,对标国际先进规则,完善基础制度,为国内大循环流畅和国内国际双循环相互促进提供制度保障。

资料来源:经济日报

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